О расторжении соглашения с Россией по Азовскому морю «не может быть и речи». Об этом во время совещания руководителей зарубежных дипломатических представительств заявила заместитель министра иностранных дел Украины по вопросам европейской интеграции Елена Зеркаль. «Это даст возможность Российской Федерации заявить о территориальном споре», ‒ пояснила она.
Как заявление украинских дипломатов и потенциальную возможность денонсации документа со стороны Украины в одностороннем порядке оценивают юристы по международному праву?
«Любые государства крайне редко признают наличие между ними территориального спора, потому что это требует его дальнейшего решения. В частности, через обращение обеих сторон в международные судебные инстанции», ‒ отметила Радіо Свобода вице-президент Украинской ассоциации международного права, доктор юридических наук Ольга Буткевич.
«Скажем, Международный суд ООН практически не принимает решений в пользу исключительно одной из сторон в межгосударственных делах. Некий «принцип сбалансированности», и его Украина в свое время уже почувствовала на себе. В решении 2009 года об острове Змеином Международный суд ООН принял аргументы Украины, что Змеиный ‒ не скала, а именно остров, однако ресурсные районы на шельфе отдал Румынии», ‒ вспомнила она.
Обострение давней проблемы
Проект постановления с предложением денонсации заключенного в 2003 году Договора между Украиной и Россией о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива Верховная Рада зарегистрировала в начале июля этого года.
Документ дает возможность заявлять о нарушениях со стороны Российской Федерации в Международном трибунале по морскому правуОльга Буткевич
Профессор Ольга Буткевич считает, что разрывать договор Украине не стоит. Она объясняет, что «документ дает возможность заявлять о нарушениях со стороны Российской Федерации в Международном трибунале по морскому праву» (International tribunal for the law of the sea (ITLOS) ‒ независимом судебном органе, который рассматривает правовые споры на основе положений Конвенции по морскому праву.
Согласен с ней и коллега ‒ профессор кафедры международного права и международных отношений Одесской юридической академии Тимур Короткий.
Украина потеряет правовую основу, на основании которой сможет привлечь Россию к ответственностиТимур Короткий
«Денонсировать договор в одностороннем порядке Украина потенциально может. Да, процедура непростая, но возможная. Однако я бы осторожно относился к этому вопросу, поскольку тогда Украина потеряет правовую основу, на основании которой сможет привлечь Россию к ответственности, оценивать противоправность ее действий», ‒ отметил он Радіо Свобода.
Тимур Короткий напомнил, что двусторонний договор о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива (документ подписан в декабре 2003 года, а в силу он вступил в апреле 2004 года) в свое время появился «под давлением» конфликта относительно острова Тузла, вызванного строительством Россией дамбы в Керченском проливе.
«Уже тогда раздавались определенные опасения, что соглашение о делимитации внутренних вод Азовского моря не будет принято В конце концов, так и произошло: несколько десятков раундов двусторонних переговоров ничем не завершились», ‒ отметил он.
При том, что необходимость разграничения линии государственной границы в Азовском море в договоре от 2003 года указана, в течение по крайней мере десяти лет ‒ до аннексии Крыма ‒ Россия этот процесс саботировала, а после 2014 года фактически «замороженная» проблема обострилась, добавляет он.
Ситуацию в Азовском море будет рассматривать СНБО
«Мы должны учитывать позицию, озвученную Министерством иностранных дел, дипломатическое ведомство имеет для нее причину. Существует иск в арбитраж при Международном трибунале по морскому праву. Содержание документа в целом является конфиденциальным. Но из тех заявлений, которые ранее делал наш МИД, можно предположить, что в иске речь идет не только о Черном, но и об Азовском море и Керченском проливе. Понятно, что наши дипломаты обеспокоены вероятным осложнением юридических производств как в упомянутом иске, так и в других перспективах. С другой стороны, нужно также учитывать точку зрения на проблему в Азовском море других уполномоченных органов власти: министерства обороны, инфраструктуры, Государственной пограничной службы, Государственного агентства рыбного хозяйства Украины и т.д.», ‒ отметил в интервью Радіо Свобода постоянный представитель президента Украины в Автономной Республике Крым, юрист-международник Борис Бабин.
Ситуацию в Азовском море рассмотрят на заседании Совета национальной безопасности и обороны Украины. О соответствующем поручении сообщил президент Украины Петр Порошенко. В свою очередь, МИД должен подготовить предложения по обеспечению интересов Украины в акватории Азовского моря.
Также, по словам министра инфраструктуры Украины Владимира Омеляна, Украина ведет переговоры с США и странами Европы о введении санкций против России за блокаду Азовского моря.
Международное правосудие не является быстрым, моментальным, впрочем, оно неизбежноОльга Буткевич
«Поскольку сейчас мы являемся свидетелями того, что действия России являются комплексными, системными по развалу фактически всей созданной после Второй мировой войны Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений, то и ответ на нынешнюю агрессию России продолжается в нескольких направлениях ‒ экономическом (это санкции), дипломатическом, юридическом», ‒ объясняет вице-президент Украинской ассоциации международного права Ольга Буткевич.
Она уверена: «Все это обязательно даст результат ‒ в комплексе, позже. Международное правосудие не является быстрым, моментальным, впрочем, оно неизбежно».
Кремль прокомментировал идею разрыва договора
Между тем пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, комментируя идею разрыва Договора о дружбе между странами, заявил, что двусторонние отношения Украины и России находятся в ситуации, «которую будет трудно чем-то испортить».
«Двусторонние отношения находятся несомненно в ситуации, которую будет трудно чем-то испортить. Двусторонние отношения находятся в глубоком кризисе. Пока нет никаких факторов, которые свидетельствовали бы о наличии перспектив в нынешней ситуации к их нормализации», ‒ сказал Песков.
В то же время, по его мнению, «даже в условиях этого глубокого кризиса было бы глупо делать какие-то шаги, которые принесут дополнительный ущерб народам двух стран».
FACEBOOK КОММЕНТАРИИ: